一、項(xiàng)目建設(shè)背景

近年來，城關(guān)區(qū)以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效、貧困戶增收為目標(biāo)，以推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為主線，科學(xué)制定了城關(guān)區(qū)凈土健康產(chǎn)業(yè)詳規(guī)性總體規(guī)劃，圍繞打造“三個(gè)示范園、五條特色溝”的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持把大力推進(jìn)凈土健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和重大的民生工程來抓。城關(guān)區(qū)在2014年-2015年期間建成了國(guó)際領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流、海拔最高、生產(chǎn)工藝流程最環(huán)保、西藏規(guī)模最大的奶牛養(yǎng)殖中心——城關(guān)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化奶牛繁育中心并投產(chǎn)使用，為下一步建立奶產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。

二、項(xiàng)目基本情況

嘎巴生態(tài)牧場(chǎng)位于拉薩市納金鄉(xiāng)嘎巴村，項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資2.7億元，占地面積約280畝，主要建設(shè)規(guī)模飼養(yǎng)高產(chǎn)奶牛2000頭，建設(shè)內(nèi)容借鑒已建成高標(biāo)準(zhǔn)奶牛養(yǎng)殖中心成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了優(yōu)化，達(dá)到了“國(guó)際一流、全國(guó)領(lǐng)先”的養(yǎng)殖水平。

三、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模

納金鄉(xiāng)嘎巴生態(tài)牧場(chǎng)新建包括泌乳牛舍、特需牛舍、綜合牛舍、育成青年牛舍、隔離牛舍、擠奶廳、精料庫、干草庫、青貯窖、堆糞大棚、集污污水池、儲(chǔ)存池、機(jī)械設(shè)備庫、綜合用房、配電室、餐廳等以及場(chǎng)區(qū)設(shè)備。

四、牛場(chǎng)從原有到現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)四個(gè)系統(tǒng)提升和一個(gè)優(yōu)化

該項(xiàng)目在高標(biāo)準(zhǔn)奶牛養(yǎng)殖中心成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)四個(gè)系統(tǒng)的提升和一個(gè)優(yōu)化，即：一是全自動(dòng)帶式飼喂系統(tǒng)的提升，二是牛床墊料再生系統(tǒng)的提升，三是糞肥資源化利用系統(tǒng)的提升，四是牛舍采光及光伏發(fā)電系統(tǒng)的提升，五是犢牛島優(yōu)化。

五、項(xiàng)目進(jìn)展情況

（一）引進(jìn)奶牛情況：2017年7月引牛組專門赴青海進(jìn)行嘎巴生態(tài)牧場(chǎng)項(xiàng)目引牛工作，引牛組嚴(yán)格按照《動(dòng)物防疫法》和區(qū)外引進(jìn)奶牛的相關(guān)業(yè)務(wù)部門的文件要求，嚴(yán)格按照選牛程序選定已引進(jìn)的荷斯坦牛、娟姍牛于2018年6月21日轉(zhuǎn)運(yùn)至嘎巴生態(tài)牧場(chǎng)，剩余300頭荷斯坦奶牛于6月28日組織人員前往青海引進(jìn)。

（二）人員配備情況：牛場(chǎng)配備了管理人員、飼養(yǎng)人員等33名工作人員（其中養(yǎng)殖場(chǎng)管理廠長(zhǎng)、副廠長(zhǎng)各1名、飼養(yǎng)員15名、擠奶廳工作人員6名、產(chǎn)房工作人員3名、飼喂車工作人員2名、獸醫(yī)人員4名、廠區(qū)電工1名），除養(yǎng)殖場(chǎng)技術(shù)人員外其余工作人員均屬納金鄉(xiāng)嘎巴村本地村名（包括10名建檔立卡貧困戶）。

六、糞肥利用系統(tǒng)提升

糞肥還田利用系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)廢物高效資源化利用，場(chǎng)區(qū)內(nèi)所產(chǎn)生的有機(jī)肥和尿液經(jīng)無害化處理工藝，與此同時(shí)在環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)方面，對(duì)所生產(chǎn)污水的儲(chǔ)存上采用了袋式儲(chǔ)存方式，同時(shí)，集污池由原來的敞開式提升改造成封閉式，可以減少有害氣體的產(chǎn)生，減輕空氣污染，集污池采取水泥加固防滲硬化，做到防滲污染雙保險(xiǎn)，達(dá)到畜禽養(yǎng)殖效益和環(huán)境保護(hù)生態(tài)效益的雙贏。以種養(yǎng)結(jié)合，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，改善土壤中的有機(jī)質(zhì)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》中在綜合利用與治理一項(xiàng)提出國(guó)家鼓勵(lì)和支持采取種植和養(yǎng)殖相結(jié)合的方式消納利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物，促進(jìn)畜禽糞便、污水等廢棄物就地就近利用。2018年對(duì)三個(gè)鄉(xiāng)12個(gè)點(diǎn)建設(shè)糞肥還田工程，提升區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)健康水平，打造有機(jī)農(nóng)田，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

七、扶貧就業(yè)帶動(dòng)情況

城關(guān)區(qū)委、區(qū)政府始終把建設(shè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為脫貧攻堅(jiān)工作中的重中之重，通過產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)現(xiàn)以業(yè)脫貧，把穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，注重增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力，以項(xiàng)目帶動(dòng)解決就業(yè)勞動(dòng)力，增加現(xiàn)金收入，將項(xiàng)目的受益和群眾增收致富奔小康有機(jī)捆綁。項(xiàng)目投產(chǎn)后將提供60余人的就業(yè)崗位，優(yōu)先考慮建檔立卡貧困戶、周邊貧困戶和邊緣貧困戶就業(yè)，增加他們的現(xiàn)金收入。納金鄉(xiāng)嘎巴生態(tài)牧場(chǎng)所飼養(yǎng)的2000頭奶牛預(yù)計(jì)將年產(chǎn)原奶7200余噸，項(xiàng)目產(chǎn)生效益后，將純利潤(rùn)按5 :3 :2的比例進(jìn)行利益再分配，將年純利潤(rùn)的50％用于項(xiàng)目的擴(kuò)大再生產(chǎn)；年純利潤(rùn)的30％用于城關(guān)區(qū)330名建檔立卡貧困群眾分紅，預(yù)計(jì)年人均增收1000元；年純利潤(rùn)的20%作為逐年回收資金，建立城關(guān)區(qū)扶貧滾動(dòng)發(fā)展基金，用在“十三五”期間由于健康、教育、災(zāi)害等問題面臨貧困或返貧的建檔立卡貧困戶的救濟(jì)上。